全国市議会議長会主催議員海外視察研修の廃止を求める決議

２００３年８月３１日

第１０回全国市民オンブズマン大会in仙台 参加者一同

全国市議会議長会の主催で慣例的に行われている全国市議会議員海外視察研修の実体は、地方分権が加速的度的に進められ、自治体間で行財政のスリム化を競わなければならない時代に逆行したものであり、以前から公費のムダ使いとの指摘があります。 　一議員１００万円前後もの高額な海外視察研修費に対する効果を検証するとき、各自治体における実情と将来に寄与しているかは、はなはだ疑問です。各自治体が抱える重要な課題はそれぞれであり、慣例的に行われている海外視察では課題解決の実効性は薄く、議会活動への反映もうかがえません。視察に名を借りたお手盛り的観光旅行としか見做されず、公金の使途に対する議員の感覚も疑われています。旅行社のお膳立てによる、議員の親睦旅行並み海外視察では、自治体の課題解決をめざす使命感にも乏しく、視察後に議員自らの報告書すら提出されない議会もあります。このことからも、高額な公費を使った一律的な視察研修の意義はほとんどないに等しく、全国市議会議長会主催議員海外視察に対し、市民からの廃止を求める厳しい意見があって当然と言えます。 　市議会議員が国外へまで視察研修を行うにあたっては、市政が抱える重要な課題の調査研修目的を明確にして、各議会が、あるいは第三者機関による海外視察研修検討委員会が独自に企画立案するべきであるのは、市民から指摘されるまでもないことではないでしょうか。 　以上、私たちは、全国の市議会議員海外視察研修を、自立した、もっと実効性のあるものにしていただきたく、全国市議会議長会主催議員海外視察研修の廃止を求め決議します。