改正情報公開法案 法令協議情報は全面開示 改正情報公開法案（2011年4月22日国会提出、2012年11月衆院解散に より廃案）を作成するに当たり、省庁間での協議の内容（法令協議）を 2012年3月に情報公開請求したところ、 内容に関しては全面開示されました。 秘密保全法案（2013年1月17日現在、国会未提出）の法令協議を 情報公開請求しても内容は全面非公開だったのとは対照的です。 貴重な資料なので、膨大ではありますが以下リンクを貼ります。 ・一覧表はこちら(13/1/17現在） http://www.jkcc.gr.jp/data/kokaiho.xls 以下気づいた点を述べます。 http://www.jkcc.gr.jp/data/76-05.pdf 18ページ 秘密保全法制と情報公開法との関係について、 警察庁警備局と内閣官房（情報公開法改正担当）とのやり取りがなされています。 その他、インカメラ審理なども活発な質疑が行われております。 http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-14.pdf 291ページ 内閣官房（情報公開法改正担当）が警察庁に対して行った 法令協議締め切りが2時間あまりしかないのに対し、 警察庁が大問題だと指摘している中で、以下のことを述べています。 本件法令協議に関して貴室より取得した事務連絡は、仮に当庁に対して開示請求がなされた場合、第5条各号列記以外の部分に基づき全部開示されるべきものであり、仮に不開示情報が含まれているとしても、本協議案が公益的裁量開示の拡充を目指すものである旨の指摘を受けていることも踏まえ、公益的裁量開示が行われるべきものと心得ていること、さらには、将来の国民に対する説明責任を全うするため、レコードスケジュールの設定に際して保存期間満了時の措置を移管とすべきものと心得ていることを念のため申し添える。 警察庁は、法令協議に関して公益的裁量開示を考えていることがわかります。 【警察庁】 ・執務資料（情報公開法改正）（行政文書ファイル管理簿： 警察庁警備局警備企画課分）に綴られた文書 決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/76-1.pdf 開示文書 http://www.jkcc.gr.jp/data/76-01.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/76-02.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/76-03.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/76-04.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/76-05.pdf ・各省庁の審査基準（行政文書ファイル管理簿：長官官房総務課情報公開・個人情報保護室長分）に綴られた文書 決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/75-1.pdf 開示文書 http://www.jkcc.gr.jp/data/75-01.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-02.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-03.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-04.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-05.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-06.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-07.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-08.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-09.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-10.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-11.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-12.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-13.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-14.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-15.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-16.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-17.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-18.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-19.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-20.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-21.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-22.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-23.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-24.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-25.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-26.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-27.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-28.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-29.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/75-30.pdf ・平成１８-２２年度 情報公開法改正協議（行政文書ファイル管理簿：長官官房総務課情報公開・個人情報保護室長分）に綴られた文書 不存在のため不開示決定（Ｈ18-２１,23分）http://www.jkcc.gr.jp/data/74ABCD-77.pdf 一部開示決定(H22分）http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-1.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2.pdf 開示文書 http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-01.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-02.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-03.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-04.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-05.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-06.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-07.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-08.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-09.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-10.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-11.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-12.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-13.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/74E-2-14.pdf ・平成２３年度 行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案関係資料（行政文書ファイル管理簿：長官官房総務課情報公開・個人情報保護室長分）に綴られた文書 決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/73-1.pdf 内容 http://www.jkcc.gr.jp/data/73-1-1.pdf 【関東管区警察局】 ・平成18-23年度警察庁発出通達等(情報公開)（行政文書ファイル管理簿：関東管区警察局総務部警務課長分）に綴られた文書 不存在のため不開示（Ｈ１８．１９分） http://www.jkcc.gr.jp/data/kanku1-12.pdf 一部開示決定http://www.jkcc.gr.jp/data/kanku1-3456.pdf 内容 http://www.jkcc.gr.jp/data/kanku1-4.pdf 【内閣官房】 ・情報公開法関係（平成18-23年度）（行政文書ファイル管理簿： 内閣情報調査室分）に綴られた文書 一部開示決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/kanbo263.pdf 内容 http://www.jkcc.gr.jp/data/263.pdf 一部開示決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/120926.pdf 内容 http://www.ombudsman.jp/data/H180807.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H180911.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H181223.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H190123.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H190302.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H200221.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H200328.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H210608.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H211202-1.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H211202-2.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H220916.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H221219.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H230221.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H230715.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H230811.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H231027.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H231117.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H231211.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H231213.pdf http://www.ombudsman.jp/data/H240213.pdf 【外務省】 ・平成１８-２３年度 情報公開法改正に関する法令協議・各省協議・引用法令照会（行政文書ファイル管理簿：外務省大臣官房総務課分）に綴られた文書 決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu120518.pdf 開示文書 http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu1.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu2.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu3.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu4.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu5.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu6.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu7.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu8.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu9.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu10.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu11.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu12.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu13.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu14.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu15.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu16.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu17.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu18.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu19.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu20.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu21.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu22.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu23.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu24.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu25.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu26.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu27.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu28.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu29.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu30.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu31.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu32.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu33.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu34.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu35.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu36.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu37.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu38.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu39.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/gaimu40.pdf 【防衛省】 ・平成１８-２３年度 情報公開法改正に関する法令協議（行政文書ファイル管理簿：防衛省大臣官房文書課分）に綴られた文書 不存在のため不開示（Ｈ18.19.21.23年度分)http://www.jkcc.gr.jp/data/6078-81.pdf 一部開示決定 http://www.jkcc.gr.jp/data/7286-7.pdf 開示文書 http://www.jkcc.gr.jp/data/1258-40.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/1258-57.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/1258-79.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/1260-43.pdf http://www.jkcc.gr.jp/data/1260-82.pdf 参考 内閣官房 第１７７回 通常国会 国会提出法案 行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案 http://www.cas.go.jp/jp/houan/177.html 総務省 情報公開制度 法制定の経緯や見直しの経緯など http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/gyoukan/kanri/jyohokokai/koukai_keii.html
本件法令協議に関して貴室より取得した事務連絡は、仮に当庁に対して開示請求がなされた場合、第5条各号列記以外の部分に基づき全部開示されるべきものであり、仮に不開示情報が含まれているとしても、本協議案が公益的裁量開示の拡充を目指すものである旨の指摘を受けていることも踏まえ、公益的裁量開示が行われるべきものと心得ていること、さらには、将来の国民に対する説明責任を全うするため、レコードスケジュールの設定に際して保存期間満了時の措置を移管とすべきものと心得ていることを念のため申し添える。
